Вода пополнила баланс: в Орске внесли изменения в бюджет города в связи с весенним паводком
Сегодня, 24 октября, на заседании городского Совета депутаты одобрили изменения в бюджете Орска на 2024 год. Изменения связаны с увеличением ассигнований.
Откуда взялись средства и куда они будут направлены? С такими вопросами мы обратились к начальнику финансового управления администрации Орска Владимиру Богданцеву.
– Владимир Николаевич, как вы оцениваете исполнение бюджета 2024 года?
– По состоянию на первое октября текущего года исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам составило 83,1 %, в бюджет города поступило 2 миллиарда 161 миллион рублей. В общем доходы исполнены на 80 %, сумма поступлений составила 5 миллиардов 986 миллионов рублей. В этом году городской бюджет исполняется равномерно, в соответствии с показателями кассового плана, который составляется нами с учетом механизма функционирования единых счетов налогоплательщиков, который был внедрен с 2023 года.
Если говорить о расходной части местного бюджета, то на ее исполнение, безусловно, оказал влияние весенний паводок. Отчасти нам пришлось пересмотреть приоритеты в наших расходах и по отдельным направлениям скорректироваться. В целом за 3 квартала расходы бюджета исполнены в сумме 5 миллиардов 925 миллионов рублей, что составило 59 %. Процент нехарактерный для девяти месяцев. Дело в том, что на устранение последствий паводка за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации было выделено 1 миллиард 650 миллионов рублей на восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства и проведение ремонтно-восстановительных работ на дамбе. В настоящее время работы еще ведутся, соответственно, кассовые расходы еще не производились. Этим и объясняется низкий процент исполнения.
– Все ли поступившие средства были потрачены?
– Средства, которые предусмотрены за счет вышестоящих бюджетов в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов, поступают, как правило, уже на оплату поставленных товаров и выполненных работ.
На 1 октября все безвозмездные поступления освоены в полном объеме.
– В течение года бюджет уточнялся. Насколько он подрос? За счет чего предполагается основной рост доходов?
– В июне бюджет города уточнялся, но это уточнение не затрагивало основные параметры. Вносились изменения в текст решения в части уточнения условий предоставления из городского бюджета субсидий юридическим лицам на проведение ремонтных и восстановительных работ в целях ликвидации последствий весеннего паводка.
В уточнении, которое запланировано на октябрь, доходная часть бюджета увеличивается на 1,6 миллиарда рублей, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов на 253 миллиона рублей, за счет межбюджетных трансфертов на 1 миллиард 346 миллионов рублей.
Увеличивается план по налогу на доходы физических лиц на 224 миллиона рублей, налогам, взимаемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 45 миллионов рублей, по штрафам – на 9 миллионов рублей, платежам при пользовании природных ресурсов – на 6 миллионов рублей. По таким доходным источникам, как налоги на имущество, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, план уточняется в сторону уменьшения. Это связано с тем, что по объектам недвижимости изменилась кадастровая стоимость имущества, что является базой для начисления имущественных платежей. По платным услугам уменьшение объясняется отменой платы за посещение детских садов в мае и июне текущего года. Такое решение было принято администрацией города в целях оказания гражданам поддержки в сложившейся чрезвычайной ситуации.
Преимущественно увеличение безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов связано с выделением средств на проведение ликвидационных мероприятий и ремонтно-восстановительных работ после паводка.
– С какими трудностями пришлось столкнуться?
– Такого масштаба чрезвычайная ситуация, какая возникла у нас в этом году, была впервые за последние десятилетия. Нам пришлось пересмотреть действующую нормативную правовую базу, разработать и утвердить ряд новых положений и порядков в целях выполнения задач, стоящих перед городом. Специалистам администрации города пришлось выполнять несвойственные им функции. Огромная работа была проведена по установлению факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты имущества первой необходимости в результате ЧС с составлением соответствующих заключений, на основании которых жители нашего города смогли получить компенсационные выплаты.
– Получал ли город бюджетные кредиты?
– В этом году Орск не получал бюджетные кредиты. Кроме того, в декабре мы должны будем погасить часть бюджетного кредита в размере 68 миллионов рублей, предоставленного нам в 2022 году из областного бюджета на замещение коммерческих заимствований.
– Как, по сравнению с прошлым годом, изменится финансирование национальных проектов? Куда перераспределились – если это так – деньги, предусмотренные на национальные проекты в 2024 году и не использованные в результате паводка?
– Все мероприятия, изначально запланированные по национальным проектам, выполняются. Общий объем бюджетных ассигнований составляет 344,8 миллиона рублей. Кассовый расход на 1 октября составил 250,2 миллиона рублей.
В текущем году в рамках проектных мероприятий оснащен технологическим оборудованием музейный комплекс «Старый город», приобретены музыкальные инструменты и оборудование в детскую школу искусств № 1, выполнены работы по капитальному ремонту дорог, в общеобразовательной школе № 51 отремонтирован спортивный зал и закуплен необходимый спортивный инвентарь, закончили благоустройство парка «Пищевик», также за счет проектных средств обеспечивается деятельность советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях.
– В этом году направлялись ли средства на реализацию инвестиционных проектов?
– На сегодняшний день расходы инвестиционного характера запланированы в объеме порядка 260 миллионов рублей. Из них на:
– предоставление жилых помещений детям-сиротам – 161,5 миллиона рублей;
– предоставление жилья отдельным категориям граждан – 8,7 миллиона рублей;
– проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 61,5 миллиона рублей;
– завершение строительства пешеходного моста в парке Строителей – 26,5 миллиона рублей.
– Самые главные социально значимые направления расходования дополнительных финансовых ресурсов?
– Из дополнительных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета мы планируем направить на:
– обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 87,5 миллиона рублей;
– обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы – 27,3 миллиона рублей;
– проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях образования – 71,5 миллиона рублей;
– организацию пассажирских перевозок – 10,5 миллиона рублей;
– сопутствующие расходы при проведении мероприятий по ликвидации последствий паводка и при выполнении ремонтных и восстановительных работ – 34,7 миллиона рублей.
Татьяна Петрова,
главный редактор
