Экология: от контроля к комплексным действиям
Состояние экологии с давних пор является одним из постоянных факторов, вызывающих сильное беспокойство и населения, и региональной власти.
Основания для этого, к сожалению, в самой структуре экономики Оренбуржья. Однако дальше это обстоятельство не может служить оправданием.
Такой подход и стал исходной позицией на представительном рабочем совещании в конце мая, созванном по указанию врио губернатора Дениса Паслера.
В начале совещания исполняющий обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Константин Костюченко отметил, что Оренбургская область относится к числу регионов с напряженной экологической обстановкой, и в первую очередь из-за загрязнения атмо-сферного воздуха.
– В восточной части региона основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия металлургического комплекса, – сказал Константин Костюченко. – В центральной части – нефтегазоперерабатывающего, на западе области – предприятия по добыче нефти. К настоящему времени у нас действует территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды, включающая в себя посты экологического контроля Оренбургского гидрометцентра и подведомственной министерству экологической службы Оренбургской области.
Оренбургский гидрометцентр ведет мониторинг с помощью 16 стационарных постов (6 расположены в Оренбурге, 4 – в Орске и по 2 поста – в Новотроицке, Медногорске и Кувандыке). У областной экологической службы действует 10 стационарных постов (5 в Оренбурге, 3 в Орске, 1 в Медногорске и 1 в Илеке). Посты расположены с учетом особенностей загрязнения воздуха и преобладающей в регионе розы ветров. Кроме того, работают 24 ведомственных поста контроля газоперерабатывающего комплекса в Оренбургском районе.
– Но при этом статистика обращений граждан говорит о том, что масштаб проблемы не сокращается, – подчеркнул руководитель Минприроды области. – Наиболее неблагоприятная экологическая обстановка складывается в Переволоцком, Сакмарском, Ташлинском, Новосергиевском районах и Сорочинском городском округе, где сосредоточены предприятия, занимающиеся добычей, хранением, переработкой и транспортировкой углеводородного сырья.
Он отметил, что рост числа обращений связан с введением в эксплуатацию нефтяных месторождений, а также увеличением количества пунктов приема и хранения нефти, их производственных мощностей. Посты контроля в этих территориях отсутствуют, что делает практически невозможным принятие оперативных мер реагирования по выявлению источника загрязнения. Кроме этого, поступают ходатайства глав муниципальных образований об установке постов на их территориях.
Исходя из такой ситуации, было предложено расширить систему экологического мониторинга за счет дополнительных стационарных постов контроля. Это позволит значительно увеличить охват территории области мониторинговыми исследованиями и даст необходимый информационный материал для принятия мер, направленных на улучшение экологической ситуации.
Выслушав доклады руководителей Минприроды, управления Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Гидрометцентра, врио губернатора Денис Паслер обратил внимание участников совещания на крайне неэффективную работу уже действующей системы мониторинга.
– Коллеги! – обратился он к участникам экологического совещания. – Надо жить вопросами Оренбуржья. Наши прямые полномочия – защищать наших граждан от какого бы то ни было негативного воздействия. С начала года только по Оренбургу поступило порядка 50 жалоб. Результатов по ним – ноль. Представители контрольных ведомств ссылаются на недостаточность полномочий и отсутствие необходимой нормативной базы на федеральном уровне. Не хватает нормативных документов, чтобы привлечь к ответственности виновных в загрязнении? Давайте разработаем на уровне области! Надо снижать объемы сжигаемого попутного газа? Значит, нужна соответствующая региональная программа. Нужны дополнительные посты экологического мониторинга? Будем ставить посты, чтобы иметь информацию о состоянии атмосферного воздуха 24 часа в сутки 365 дней в году.
Глава региона подчеркнул, что в решении экологических вопросов область рассчитывает на содействие нефтегазовых компаний. Но заметил, что контрольные мероприятия в отношении нефтегазовых компаний не ставят целью осложнить их работу.
– Не надо забывать о том, что компании нефтегазовой отрасли являются основными налогоплательщиками в бюджет региона. Наша общая задача – найти слабые в плане экологии места и снять по ним все вопросы. Уверен, нефтегазовые компании заинтересованы в этом не меньше органов власти, – сказал Денис Паслер.
По итогам совещания глава региона поручил министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений совместно с оренбургским Гидрометцентром, управлениями ГОЧС, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и департаментом пожарной безопасности и гражданской защиты области детально проработать вопросы количества и мест размещения дополнительных стационарных постов мониторинга атмосферного воздуха.
В июне на заседании областного Экологического совета будут рассмотрены региональная схема экологического мониторинга и графики экологических мероприятий нефтегазовых компаний, работающих на территории Оренбуржья.
Олег Швецов,
специальный корреспондент
