Должна ли управляющая организация предоставлять смету по текущему ремонту

Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения собрания собственников, которые утверждают перечень работ. Оплата включается в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. Может ли собственник помещения в МКД сделать запрос в управляющую организацию на предоставление документов о стоимости материальных затрат по выполненным работам текущего ремонта в доме? Консультирует наш постоянный эксперт в сфере ЖКХ Вячеслав Петренко.

Вячеслав Петренко

Почему УО не должна раскрывать собственникам МКД информацию, не предусмотренную Стандартом?

К примеру, собственник обратился в управляющую организацию (УО) с требованием предоставить ему информацию, допустим, о стоимости строительных материалов или себестоимости выполненных работ. Такое требование в виде письменного запроса может быть выставлено при отказе председателя совета дома или другого уполномоченного решением общего собрания собственников лица подписать данный акт. В таком случае управляющая организация может отказать собственнику на том основании, что он не вправе проверять стоимость выполненных работ и оказанных услуг, включая цену на стройматериалы, указанные в акте (ст. 748 ГК РФ, ПП РФ № 491). Но здесь есть оговорка, которая очень важна: если иное не предусмотрено в договоре управления. В акте приёмки выполненных работ, равно как и в формах раскрытия информации (Приказ Минстроя № 882/пр), указывается не себестоимость работ, а фактическая их стоимость. Поэтому УО может ответить, что запрашиваемая собственником информация не подлежит раскрытию согласно требованиям действующего законодательства. Следовательно, такая информация собственнику предоставлена быть не может, если иное не предусмотрено договором управления. Всю информацию по формам Минстроя собственники и потребители ЖКУ могут посмотреть на сайте УО, на портале «Реформа ЖКХ» и частично в ГИС ЖКХ.        

Другой пример. Собственники помещений МКД требуют показать штатное расписание УО.

Штатное расписание – это локальный нормативный акт, который определяет трудовые функции работников. Согласно постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1, штатное расписание нужно для оформления структуры, численности и состава штата организации в соответствии с её уставом. Для штатного расписания есть унифицированная форма № Т-3. Она не обязательна для применения, носит рекомендательный характер, поэтому управляющая организация или ТСЖ может разработать свою форму штатного расписания. В трудовом договоре указывается трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием (ст. 57 ТК РФ). Работодатель не обязан при приёме на работу знакомить работника со штатным расписанием (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15.05.2014  г. № ПГ/4653-6-1).

Данное требование незаконно, так как этой информации в Стандарте не предусмотрено.

Собственники не могут принудить управляющую организацию предоставить им по запросу желаемую информацию, если иное не предусмотрено в договоре управления. Всё только в рамках Стандарта раскрытия информации и только по формам Минстроя. Также напоминаем, что ни действующее законодательство, ни договор управления не позволяет собственникам снимать с оригиналов документов копии любым способом. Для ознакомления с информацией по Стандарту раскрытия управляющая компания может направить собственников на портал «Реформа ЖКХ» или сайт УК, указав соответствующие ссылки в письменном ответе на запрос. 

Согласно п. 21 Постановления правительства РФ № 731 управляющие организации раскрывают информацию по формам Минстроя (Приказ № 882/пр) на основании письменного запроса потребителя. Тут же даётся пояснение, что потребителями признаются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в МКД (п. 6 Стандарта раскрытия). Таким образом, только собственники имеют право запрашивать у своей управляющей организации определённую информацию. Все остальные граждане и организации таким правом не обладают. То есть если обратился потребитель ЖКУ, не являющийся собственником помещения в МКД, то вы вправе отказать ему в предоставлении любой информации по запросу. Для неограниченного круга лиц, как сказано в ПП РФ № 731, существуют информационные стенды в офисах управляющих компаний и доски объявлений в подъездах МКД. Там предусмотренная Стандартом и ПП РФ № 354 информация размещается специально для всех желающих с ней ознакомиться.

Сергей Рассказов,

специальный корреспондент