Провайдеры в многоквартирном доме

Какие действия должны предпринять собственники помещений в многоквартирном доме, если организация в лице оператора связи (провайдера) будет прокладывать кабельные сети для интернета. Об этом расскажет постоянный эксперт по вопросам ЖКХ Вячеслав Петренко.

Определение порядка использования общего имущества многоквартирного дома, разрешение на использование общего имущества относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Использование общего имущества в многоквартирном доме иными лицами возможно лишь на законных основаниях, то есть с согласия собственников помещений и при условии заключения договора на использование общего имущества дома.

Управляющая организация в своей деятельности по управлению многоквартирным домом, выступая в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта в отношениях с третьими лицами, ограничена законом в пределах реализации прав по пользованию и распоряжению имуществом многоквартирного дома и не вправе самостоятельно принимать решение о возможности доступа, в том числе и организаций связи, к общему имуществу многоквартирного дома (обзор судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2017 г.), утвержденный президиумом Верховного суда РФ от 16.02.2017 г.)

Кроме того, само по себе заключение оператором связи договоров об оказании услуг с отдельными абонентами, являющимися собственниками помещений в многоквартирном доме, не может быть достаточным правовым основанием для пользования таким лицом общим имуществом многоквартирного дома. Данные договоры регулируют отношения исключительно между конкретными абонентами и оператором связи, при этом абоненты, являющиеся собственниками определенных помещений, не могут единолично, в отсутствие решения общего собрания, решать вопросы, связанные с предоставлением другим лицам права пользования общим имуществом многоквартирного дома (определение Верховного суда РФ от 22.10.2018 г. № 303-ЭС18-16345 и постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17 марта 2022 г. № Ф09-651/22 по делу № А60-40198/2021).

Оценка соблюдения управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК обязательных (лицензионных) требований к использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме проводится Государственной жилищной инспекцией, исходя из обязанности указанных лиц осуществлять контроль за содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с учетом принятия всех зависящих от них мер по соблюдению требований, установленных действующим законодательством.

Несоблюдение управляющими организациями обязательных требований к порядку передачи общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование провайдерам образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 марта 2022 года).

В случае выявления факта неправомерного использования оператором связи общего имущества лицо, ответственное за содержание такого имущества (управляющая организация, товарищество собственников жилья, иное), обязано принять меры к устранению нарушений:

– инициировать общее собрание собственников дома для предоставления провайдеру права использования общего имущества МКД;

– и (или) обратиться в суд с требованием к провайдеру демонтировать установленное им оборудование в том случае, когда такие полномочия делегированы им в соответствии с договором управления либо решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 февраля 2022 года № Ф09-10948/21).

Сергей Рассказов,
специальный корреспондент