6 рублей спасут Орск от коллапса

Почему депутаты голосовали «за» утверждение предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, «ОГ» рассказали сами народные избранники.

– В городе сложилась достаточно серьезная ситуация с состоянием водопроводных сетей, – пояснил Игорь Битнер. – Практически каждому депутату от жителей округа поступают жалобы на некачественную воду. В каких-то районах она вообще отсутствует. Очень много вопросов касается водоотведения. В МКД, в частном секторе центральная канализация не справляется с существующими объемами. Остро встал вопрос, что делать дальше. Любой грамотный хозяйственник, зная, что сети находятся в аварийном состоянии, не будет тратить деньги на восстановление труб, а найдет возможность провести их замену. В городе давно необходима реконструкция сетей. Действущих тарифов хватает только на текущий ремонт. Длительное время исполнительная власть, депутатский корпус сдерживали тарифы. Сложилась ситуация: или мы оставим город без воды, или поднимем тариф.

Как отметил Игорь Геннадьевич, среднее потребление воды в месяц на жителя составляет около 1 куба. При этом плата с 25 рублей за кубометр увеличится всего на 6 рублей. Это позволит избежать коллапса.

– На сегодняшний день у нас тарифы ниже, чем в соседних муниципалитетах, – подчеркнул Игорь Битнер. – К примеру, жители Новорудного за кубометр воды платят 70 рублей.

– Ни для кого не секрет, что износ сетей водоснабжения по Орску составляет 75%, по водоотведению – более 81%, – напомнил Сергей Бенцман. – Депутатский корпус голосовал не за повышение цены на воду, а за возможность получить инвестиции. Решается вопрос о заключении договора концессии с компанией «РВК-Орск». Концессия в данной ситуации – самый надежный и необходимый инструмент, который может оздоровить и модернизировать систему ЖКХ. Компания, которая к нам входит, намерена за 49 лет инвестировать 3,2 млрд рублей. Их планируется направить на ремонт существующих сетей и строительство новых, провести полную модернизацию. В первые пять лет концессионер собирается вложить в Орск 965 миллионов рублей, это очень существенная сумма. Мы можем много говорить о том, повышать или не повышать тариф, для всех это больной вопрос. Но мы вынуждены его поднять, чтобы создать концессионеру условия для нормальной, продуктивной работы. У нас был простой выбор: либо мы поддерживаем инициативу и получаем средства на модернизацию ЖКХ, либо остаемся на том же уровне, без модернизации, без новых сетей. Мы считаем, что город должен жить и развиваться.

– На заседании мы обсуждали не повышение тарифа как такового (я и сам против повышения тарифа, ведь это дополнительная финансовая нагрузка на жителей). Велось обсуждение финансово-экономической модели, которая позволит нам поддерживать сети в рабочем состоянии, не допускать аварийности, обеспечивать качество воды на должном уровне, доставлять ее в любую точку города, в том числе в отдаленные поселки, на 9-е этажи, – поддержал коллег по корпусу Сергей Ястребцев. – Летом жители верхних этажей испытывают перебои с водой. Предложенная экономическая модель позволит строить сети в любой точке города, где люди, несмотря на то что на дворе 21 век, нормальной воды еще не видели. Повышение тарифа, конечно, большой вопрос. Но это – побочный эффект. Точно так же, как мы принимаем лекарства: они необходимы, но от них бывают малоприятные побочные эффекты.

– Проектом концессионного соглашения предусмотрено большое вложение средств, – подчеркнула Светлана Наследова. – Самое главное, что это средства инвестора, компания заходит со своими деньгами. Как для депутата отдаленных районов – поселков Новая и Старая Биофабрика, Мясокомбинат – для меня очень важно, чтобы их жители были обеспечены качественной водой. Буквально неделю назад на прием ко мне приезжала жительница Новой Биофабрики, показывала видео, в котором из крана льется грязная вода. Думаю, что, приняв непростое, но стратегически важное решение, мы решим вопрос с качеством питьевой воды. Более того, в рамках концессионного соглашения разработан план мероприятий, согласно которому запланировано строительство локальных очистных сооружений канализации поселка Биофабрика. Не только с водоснабжением, но и с водоотведением возникают серьезные проблемы.

Светлана Юрьевна отметила, что сегодня остро стоит и вопрос бесхозных сетей. В частности, в поселке Мясокомбинат есть трубопроводы, часть которых находится на балансе у водоканала, а часть является бесхозными.

– Есть несколько механизмов привлечения инвестиций, в том числе концессия. Изучив в открытых источниках информацию, как проводит концессию «Росводоканал», какие мероприятия он осуществляет в других городах, хочу отметить, что сети ремонтируются, идет развитие, – заметил Алексей Перцев и обратил внимание, что «Росводоканал» входит в консорциум «Альфа-Групп», имеющий необходимые для реализации соглашений оборотные средства.

Отметим, вопрос с вхождением в Орск «Росводоканала» обсуждался на уровне города и региона еще несколько лет назад. Но тогда власти не решились на подъем тарифов. Пока же многие считают его спасительной соломинкой.

На наш вопрос о том, не способна ли программа «60+» решить вопрос с модернизацией сетей, депутаты отметили, что в этом году город получил в рамках федеральной программы порядка 370 миллионов рублей. 3,2 миллиарда, которые предусматривает концессионное соглашение, открывают куда большие возможности по реконструкции сетей.

– На заседании депутатской комиссии я задавала вопрос, не прекратит ли администрация города с приходом концессионера участие в существующих проектах, в частности, в проекте «60+», – пояснила Светлана Наследова. – На что был дан четкий ответ: «Ни в коем случае. У нас есть проекты, с которыми мы также будем стремиться попасть и в другие федеральные и региональные программы».

Людмила Светушкова,

выпускающий редактор

 

Особое мнение

Артем Учкин,

заместитель главы Орска по муниципальному хозяйству:

– С частной инициативой о заключении концессионного соглашения с муниципальным образованием «Город Орск» выступило ООО «РВК-Орск», которое было образовано в 2019 году с уставным капиталом в 10 000 рублей. Администрация приняла решение рассмотреть эту инициативу, тем более что ООО УК «Росводоканал» уже на протяжении многих лет успешно работает по такой схеме и в других крупных российских городах. К примеру, в Воронеже с 2011 года действует ООО «РВК-Воронеж», в Краснодаре – с 2005 года ООО «Краснодар Водоканал», в Барнауле – с 2004 года ООО «Барнаульский Водоканал».

В концессионном соглашении прописана ответственность сторон. Если концессионер не исполняет условия соглашения либо исполняет их ненадлежащим образом, то он обязуется оплатить в пользу администрации города пеню в размере 1/300 (одной трехсотой) ключевой ставки Банка России от суммы неисполненного денежного обязательства за каждый день просрочки. Кроме того, соглашением предусмотрено возмещение ущерба в полном объеме, который был нанесен вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по концессионному соглашению.