Депутаты своим решением могут снять председателя Орского городского Совета
Депутаты могут своим решением досрочно освободить от занимаемой должности председателя городского Совета и его заместителя – большинством голосов такие изменения в Регламент горсовета были приняты на состоявшемся очередном заседании.
Вопрос в повестку дня внес заместитель председателя постоянной депутатской группы горсовета по законности и правопорядку Сергей Бенцман.
На заседании городского Совета прозвучало, что в Уставе города Орска прописан механизм, согласно которому депутаты могут досрочно прекратить полномочия главы города, а в отношении председателя городского Совета ничего подобного нет. Следовательно, этот пробел нужно закрыть. Обсуждение вопроса было бурным.
– Общественная палата не рекомендует вносить изменения в Регламент, так как он является всего-навсего механизмом осуществления того или иного закона, – высказался председатель Общественной палаты Владимир Коган. – Если закона нет, то не может быть и регламента исполнения этого закона.
Общественники предложили сначала внести изменения в Устав Орска, а после – в Регламент.
– Устав города Орска является актом высшей силы по отношению к Регламенту городского Совета, – отметил прокурор Ленинского района Иван Ткаченко. – Он имеет прямое действие, применяется на территории всего мунициального образования. Однако положения Устава Орска не содержат норм о досрочном прекращении полномочий председателя Орского городского Совета. Считаем, что в данной части внесение изменений в Регламент преждевременно.
Сергей Бенцман настаивал: вопрос относится к организации деятельности горсовета и должен быть урегулирован Регламентом.
Также прокурор обратил внимание на приведенную в представленном на рассмотрение документе несколько размытую и расплывчатую формулировку, позволяющую «голосование по внутреннему убеждению и личному мнению депутатов» при рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя, подчеркнув, что это может указывать на наличие коррупциогенных факторов.
Рекомендации общественников и прокуратуры, как заметил председатель комиссии по законности и правопорядку Сергей Ястребцев, были приняты во внимание до заседания горсовета. В результате членами комиссии был оперативно разработан ряд поправок. Одна из них коснулась того, что подписанный депутатами документ, инициирующий досрочное прекращение полномочий председателя горсовета или его зама, должен содержать причину (основание) для этого. Такая причина должна быть доведена до сведения депутатов.
Еще один немаловажный момент: вместо тайного было предложено проводить открытое голосование. В конечном итоге с учетом поправок документ был принят.
Людмила Светушкова,
выпускающий редактор
